导言

本书总报告分析了全球碳中和的发展状况，围绕《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》，立足“双控”转变，依据最新统计数据对中国碳中和发展情况进行了综合评价；指出了自2007年开始，中国碳中和发展指数整体呈现缓慢上升趋势，自2015年开始呈现加速上升趋势，从2001年的164.95上升至2019年的182.50，其中2019年的绿色能源、绿色交通、生态碳汇指数较2001年得到了显著的提升。

本书分报告共有七个部分。指数篇，根据《2030年前碳达峰行动方案》的“碳达峰十大行动”，结合愿景目标，从多个维度选取具体指标数据，建立衡量碳达峰、碳中和的地区目标达成情况的指标体系，2019年省际碳中和发展指数均值为5.89，超过均值的省（区）有14个。

专题篇，从森林碳汇当量、能源体系和协同控制等角度对碳中和目标的现实需求进行了探讨。围绕减排交易、生态碳汇和城市降碳等内容进行了深入分析，强调了森林碳汇当量交易、协同控制管理、新能源多元化利用，以及生态系统碳汇增量机制对推动中国实现碳中和目标的重大意义。

区域篇，预测了中国五大区域碳排放梯次达峰情况：在政策情景下，东部、中部和西南可以在2025年左右达峰，东北在2030年左右达峰，西北在2035年左右达峰；在强化减排情景下，五大区域的达峰时间比政策情景下提前5年左右。同时，区域篇回顾了零碳排放示范工程和碳中和示范区建设的进展及措施，剖析了其目前建设中存在的问题。

行业篇，就CCUS技术归纳了国内外发展现状，并就技术的研发和推广总结了做法与模式。同时，以能源大省山西为例，从能源经济问题和经济发展方式问题入手，分析能源产业发展和结构调整，对推动全国能源行业实现碳中和目标具有典型示范作用。

路径篇，强调实现碳中和愿景目标是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，通过对《巴黎协定》目标、科技创新路径引领以及林业碳汇等内容的研究，总结做法和模式，归纳适合中国国情的碳中和发展路径，提出加快科技创新顶层设计、完善推广可复制运行模式、优化资源配置等建议。

政策法规篇，围绕生态文明和法治思维建设，基于中国国情，从提高法律协调性、执行力、保障力等角度，提出了建立综合执法监督体系、适时制定国家专门立法、落实完善风险管理策略等建议。

借鉴篇，对美国、欧盟、日本等经济体碳排放达峰经验进行了详细梳理，总结各主要经济体碳达峰路线图制定经验，从能源、交通、工业，以及碳交易等领域，提出了完善碳中和规范性标准、优化能源结构、推动消费模式升级等政策建议。