建立健全城镇房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，是解决我国城镇房屋安全突出问题、补齐既有房屋安全治理体系短板的基础性制度安排，也是维护人民群众生命财产安全、提升人民居住品质的重要抓手。近日，住房城乡建设部质量安全监管司会同房地产市场监管司等在北京召开城镇房屋安全管理三项制度试点工作研讨会，认真落实全国住房和城乡建设工作会议部署，交流试点工作方案和进展，推动建立健全三项制度，助力住房城乡建设事业高质量发展。

加快推进城镇房屋安全管理试点工作意义重大。住房安全关系人民群众生命财产安全和社会大局稳定，影响人民群众的获得感、幸福感和安全感。现阶段，大规模、快速建设时期积累的矛盾和问题日益突出。我国城镇房屋“老龄化”严重，大量房屋“先天不足”，设计标准低、缺乏必要维护，年久失修、基础设施损坏缺失等问题突出。部分自建房缺乏专业设计和必要施工监管，进一步增加了房屋安全风险，近年来多次发生自建房倒塌事故，如8.29临汾市聚仙饭店坍塌、4.29长沙自建房坍塌等，造成了人民生命财产严重损失。当前，我国房屋安全隐患逐步开始凸显，迫切需要采取有效措施，逐步建立房屋安全管理长效机制，有效防范房屋安全风险。

城镇房屋体检、房屋养老金、房屋保险三项制度是相互联系的有机整体，共同支撑房屋全生命周期的安全保障。一是构建房屋体检制度，定制房屋安全管理的诊断单。房屋体检是房屋安全管理的前提条件，夯实房屋体检“问题导向”的先导作用，通过定期体检，及时发现问题和短板，对症下药消除安全隐患。二是设立房屋养老金制度，拓宽房屋安全管理的资金池。探索设置公共账户和个人账户，考虑计提一定比例国有土地使用权出让收入，统筹其他涉房资金，共同纳入公共账户。三是建立房屋保险制度，加固房屋安全管理的保护墙。以市场化的手段推动完善工程质量和房屋安全监管的体制机制，为房屋安全加把锁，逐步由“事后赔付”向“事前体检、事中预警、事后赔付”的全流程服务转变，从“风险等量补偿”向“风险减量管理”升级。通过建立三项制度，为房屋织密安全网，构建房屋全生命周期安全管理的全链条机制。

试点城市多措并举，推动城镇房屋安全管理三项制度落地生根。试点工作部署以来，各试点城市因势利导、因地制宜，加快形成凝聚地方特色的制度体系和发展模式。在房屋体检方面，有的城市将工业建筑纳入房屋体检试点范围，在重点体检项目中加入消防安全情况。在房屋养老金方面，有的城市将财政资金作为养老金公共账户的主要资金来源，每年续筹，累积结存。在房屋保险方面，有的城市以安全隐患突出的“城中村”自建房为重点，试点既有房屋保险。

“居无虑，心自安”。当前，我国城市发展已经进入了城市更新的重要时期，已由大规模增量建设转入存量提质改造和增量结构调整并重的新阶段。建立健全城镇房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，扎实推进试点工作，能够改善民生，满足人民群众对美好居住需要。要坚持以人民为中心，持续深入推进试点工作，积极探索，加强试点工作经验总结与交流推广，持续发力、久久为功，为房屋全生命周期提供坚实的安全屏障。